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水務行業發展概括及特點分析

2019年08月12日 10:18   来源:江苏淳业仪表科技有限公司


一、中國水務行業發展概況及特點

随着我国工业化、信息化快速推进,特别是现代互联网技術对水务行业的渗透及发展,水务行业以其具有的巨大的市场规模、稳定的投资收益带来的良好投资回报,将成2018年我国发展快和具有投资价值的行业之一。

2017年我國水務市場基本呈現用水需求總量持續平穩增長的態勢。在社會主義生態文明建設全面開展的影響下,從河長制到湖長制,河道治理與生態修複全面鋪開,汙水處理率和汙水處理能力快速增長,汙水處理設施掀起升級改造潮,智慧水務逐漸成爲水務市場新的投資熱點。

信息技術是驱动降低能耗、实施国家节水行动的基础,消费意识是践行绿色低碳生活方式的保障。以技術推动水务市场、污水处理市场供给侧结构性改革,通过价格引导方式提振水处理能力升级和改善居民用水习惯,是未来大水务市场空间向外延展的推力。

萬億級的“十三五”城鎮供水投資市場正在形成。根據《水利改革發展“十三五”規劃》,城鄉供水方向規劃全國新增供水能力270億立方米,即新增産能約7400萬立方米/日。供水規模的新增要求加快城鄉供水管網建設和改造,降低公共供水管網漏損率;加快重點水源工程建設,實施一批重大引調水工程;加強雨水和海水利用;加強城市應急和備用水源建設,單一水源供水的地級及以上城市應于2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設。這一系列的工程建設帶來了萬億級的城鎮供水投資市場。

水务市场投资主体趋于多元化。投资主体多元化态势基本形成,未来水务行业的投资主体将由国有资本和社会资本共同主导,供水和污水处理运营模式因相似而通常采用委托运营、BOT和TOT、BOO和TOO、ROT和PPP模式,运营模式较为多元,各种模式核心均在于取得政府授权从而进行水务经营,主要区别在于特许经营权获取途径、经营期限、产权归属、投资主体不同而有所差异。由于水务行业关系国计民生和生态环境安全,目前,我国多采用委托经营模式,由地方政府直接授权地方国有企业进行特许经营,部分技術和规模优势突出的水务企业多采用BOT和TOT模式、BOO和TOO模式进行跨区域布局,此外部分政府直接出资(以土地作价入股或以现金的方式)和社会资本共同组建项目公司,政府以占有股份的形式对该项目实行双层监管的PPP模式也呈增长趋势。在水费结算方面,地方政府以月或季度为周期直接对终端用户(非特许经营协议签订方)收取自来水费,同时代收污水处理费,使得水务行业具有较强的经营获现能力。

水務行業管理體制由部門分割管理向水務管理一體化體制轉化將進一步深化。長期以來,我國實行的水資源管理體制是分部門管理,供水、排水和汙水、中水回用等産業鏈條多頭分割監管,産業組織和運營效率低下。水務一體化改革理順了水資源管理體制,使多方管水變成一方管水,促進了城鎮的供水、排水、汙水處理與防洪工程建設從區域上通盤考慮,使水資源處于統一的系統調度之下。供水被納入水務統一管理中,促進了水源與供水設施的有效銜接;促進了地表水與地下水統籌調度,加快水源工程建設和供水管網改造,擴大了供水能力和服務範圍,保障了城市供水安全,滿足了經濟社會發展的需求。近年來,深圳、上海、北京、浙江和江蘇等省市在水務一體化管理上進行了有益的探索,水務一體化管理體制改革取得了一定的成效。但目前水務體制改革采取的是自下而上的改革方式,各地改革不同步,存在上下級管理體制、機構和職能不對口等問題。因此水務管理一體化體制改革將繼續深化。

行业政策频发,水务企业面临内部设施更新、技術优化改造、提质增效的挑战。受经济水平快速发展,城镇化水平不断提高,供排水需不断加大,环境治理问题日益突显,为确保行业可持续发展,国家及地方政府围绕行业发展目标、行业监管、融资方式、税收优惠和技術革新等方面陆续出台相关政策,行业发展面临良好的外部环境。此外新修订的《中华人民共和国水污染防治法》已自2018年1月1日起正式施行,进一步强化监管力度,对排污企业和监管部门均做出强势约束,优化升级将成为拥有存量项目水务企业的一项重要工作,提标增效对企业的技術升级能力与运营管控能力均是一项重要考验。

二、中國水務行業發展存在的問題

1、人均水資源占有量少

我國水資源總量爲2.8萬億立方米,人均水資源量爲2220立方米,預測到2030年人口增至15億時,人均水資源量將降到1660立方米。按國際上一般承認的標准,我國爲人均水資源少于1700立方米的用水緊張國家。有關專家發出警告,從2010年開始,我國就將進入嚴重缺水期,而到2030年,我國所有可利用的水資源都可能被“吃光用盡”。

2、水資源浪費嚴重

工業生産用水效率低,導致成本偏高,産值效益不佳,單方水的GDP産出爲世界平均水平的1/3。全國大多數城市工業用水浪費嚴重,平均重複利用率只有30-40%,目前全國城市生活汙水集中處理率平均爲63.42%,無法與先進國家相比。

3、水汙染形勢嚴峻

由于改革開放初期只注重發展速度、忽視環境影響的粗放型發展模式,使水資源遭受嚴重汙染:流經城市河段普遍受到汙染,三江(遼河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到嚴重汙染,藍藻時常暴發;在七大水系100個國控省界斷面中,Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別爲36%、40%和24%。此外,城市地下水約有64%遭受嚴重汙染,33%的城市地下水爲輕度汙染。

三、水務行業市場發展現狀分析

1、水務行業規模以上企業數量分析

根據國家統計局數據顯示,截止2017年12月底,我國水務行業規模以上企業數量達到1776家,虧損企業達到369家,規模以上企業虧損比例達到20.77%。規模以上水務企業總資産合計達12579.8億元,較2016年同期增長7.4%。

圖表:2013-2017年中國水務行業規模以上企業數量及資産總計

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數據來源:國家統計局

2、中國城鎮汙水日處理能力分析

根據住建部2017年度中國城鎮汙水處理設施建設及運營情況通報信息顯示,截至2017年12月底,全國城鎮累計建成運行汙水處理廠4119座,汙水處理能力達1.82億立方米/日。其中,全國設市城市建成運行汙水處理廠共計2372座,形成汙水處理能力1.51億立方米/日;全國已有1471個縣城(占縣城總數的94.6%)建有汙水處理廠,累計建成汙水處理廠1747座,形成汙水處理能力0.32億立方米/日。其中,36個重點城市建成運行汙水處理廠共計583座,形成汙水處理能力0.66億立方米/日。

3、水務行業規模以上企業主營業務收入分析

受國家采取的積極的財政政策以及國內需求的增長影響,中國水務行業發展明顯加快。近五年全國規模以上水務企業主營收入年複合增速達9.4%,到2017年底,全國規模以上水務企業實現主營業務收入2354.7億元,較2016年同期增長9.9%。

圖表:2013-2017年中國規模以上水務企業主營業務收入

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數據來源:國家統計局

 


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